吴仪美国谈判真的是“输了面子赢了里子”吗？ [讨论]

不过短短四个半小时的谈判，却让中国拱手送出放弃WAPI实施及拟定全新的智财
权保护政策两项超级大礼，美国在表面上似乎收获丰富，但细观最近中美关系，
中国在此次中美商贸联委会并非没有回报，而是时候未到。

工商时报报导说，在中美商贸联委会举行前，中国电脑厂商得到的讯息为，六月
一日起实施WAPI绝对没有转寰空间，不少销售商更将迅驰PC下架，厂商同时掀起
申请WAPI认证浪潮。中国IT业界一名人士说，谈判结果「令人难以相信与接受」
。

据报导，由中国副总理吴仪率领的中方商贸代表团四月二十一日与美方代表，已
就一系列有争议的贸易问题达成协议。美联社的消息称，中方在协议中保证将严
厉打击盗版及假冒等活动，并承诺向外国公司放开中国物资销售系统。

据悉，在当天举行的美中商贸联合委员会会谈中，双方达成了此项协议。美国商
务部长埃文斯、农业部长维尼曼和贸易代表佐利克等高级官员，同中国副总理吴
仪率领的高级经贸代表团，就美中两国存在的一系列贸易问题进行了讨论。

美联社说，尽管美方官员描述双方已在一系列贸易问题上取得了突破，但在农业
领域却没有获得多大进展。中国拒绝解除对美国家禽产品的进口，中方的禁令是
在美国今年二月发现禽流感后制定的。此外，中方也只同意稍微放宽对美国牛肉
的进口，这项禁令是在去年十二月华盛顿州发现疯牛症后提出的。

美国农业部长维尼曼在会谈结束后的新闻会上透露说，美方同中方将会继续就此
举行磋商，希望就美国已不再有禽流感这个实际情况达成一个“共识”。参加会
谈的美国官员称，协议提到对解除美国牛肉的禁令可能需要更长一段时间，但中
方同意先接受一些牛肉制品。

美联社说，美方官员当天没有预计这项刚与中方达成的协议，将给美国商品出口
和双方居高不下的贸易赤字带来多大的影响。去年，美国对中国的贸易赤字已达
到一千二百四十亿美元，这也是美国对其它任何国家所出现的最大的贸易不平衡
。

据参与谈判的人士透露，此次会谈根本是中方的大让步。美联社更以这是美商在
与中国的不公平贸易待遇后奋战多年后，得到的一场胜利。在WAPI方面，中国一
改先前强硬口吻，不但同意不在六月一日起强制实施WAPI技术标准，还将与国际
标准组织IEEE合作，对WAPI技术标准进行修改。中国还表示，将由市场来决定无
线产品的技术标准，而不会由政府来选择。

与布什政府官员会谈时，吴仪还保证采取一系列措施，以便于美国企业在中国发
展业务。吴仪强调要多管齐下，来加强知识产权保护。中国将提出一套新的版权
保护政策，内容包括：制定有法律权力的司法解释，降低对侵权行为刑事处罚的
门槛，并对各种侵权行为有明确的界定，然后大举搜捕盗版及造假者。

虽然此次中美商业贸易联合委员会会议未涉及中国的汇率政策。美国制造商指责
中国汇率政策令中国出口商获得不公平的贸易优势。但美国贸易官员称，美国正
透过其他渠道，「正在就此进行非常积极的金融外交」。 报导说，美国大选年政
治敏感因素，是中国做出让步的原因之一，华盛顿邮报日前即指出，美国将强硬
地要求，中国应大幅减少贸易逆差。另一原因则是以经贸让步换取美国在台湾问
题的支持，早在去年中国总理温家宝访美时，此消息就不胫而走，后续动态值得
观察。

在较具体实质的利益，则是像中国宣布美国签署关于高技术「最终用户访问换函
」。美商务部长伊凡斯就表示，这将促进美对中国高科技专案出口的增加，消除
现存的疑虑。

根据这项协定，双方将在高技术的最终用户访问方面展开合作，加强对美国出口
中国高科技的使用监督，以确保军民两用技术由特定用户用于特定目的。此协议
将使得一些中国公司，如华为，从美国禁止出口的名单中去掉。使它们能够进口
美国的高技术及设备。

以上种种显示，中国在WAPI及盗做出重大让步，并非一无所获或开出一张空白支
票，反而是台湾在中美双方的各取所需中，当更严肃谨慎地思考应有的作为。

PS: 时下兴见美国干爹须送大礼，干爹见干儿需送空头支票。/