【转帖】从排华看美国的人权

美国人在其《独立宣言》中明确指出了：“我们认为这些真理是不言而喻的
：人人生而平等，他们都从他们的造物主那边被赋于了某些不可转让的权利，其
中包括生命权、自主权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，所以才在人们中
间成立政府。”这是美国的政治基础，也是美国的人权观。它强调人权是天赋的
、固有的、先于宪法而存在的，并通过1791年的“权利法案”得以合法化。然而
，美国200多年的人权实践却时常背离其开国之初的誓言，出现严重的劣迹。

（一）



　　19世纪下半叶开始，前后延续半个多世纪的排华运动便是美国人权实践过程
中的重大丑闻。美国的排华经历了从民间到政府、从地方到联邦的发展。


　　众所周知，华人在美国开发西部的过程中作出了不可磨灭的贡献。据统计，
从1848年1882年共有约230，000华人入美①。大批的华人为美国提供了大量的劳
动力。付出了辛勤的劳动。


　　然而。华人的血汗换来的却是一场惨无人道的排华运动。1849年图奥卢米矿
区的白人矿工发动暴乱，驱赶华人。1852年图奥卢米通过了禁止华人采矿的决议
。继而，在马里斯维尔有400名华人被赶出霍斯舒巴。300名华人被赶出美洲河的
诺思福克。1858年福尔索姆的150名白人矿工企图把200名华人逐出家园，占有了
他们为纳托马2矿业公司开采的采掘点。1866年夏天由于华人得到了充填一块潮淹
区的工作，旧金山便暴发了第一次大规模的反华暴乱。③一些反华民间组织如雨
后春笋般出现：“1867年成立了旧金山中央太平洋反苦力协会，1876年加州联合
兄弟会成立，1877年加利福尼亚工人党成立。与这些民间的反华情绪相应的是一
项项的地方和州的排华立法和司法决定的相继出台，1850－1893年间颁布的地方
和州的排华立法达24项之多，如1850年《外籍矿工税法》规定每名华工每月缴纳
$20税金；1852年的《保金法》规定所有华人缴纳$500的保证金；1854年加州法院
规定禁止华人出庭作证；1858年加州议会颁布《限制华人进一步移民法》；1879年
加州州法禁止公司和政府雇佣华人，授权城市当局可把华人从他们的居住地驱赶
到特定地区；1882年加州立法宣布参加公众的排华示威活动为法定假日等等④。



　　到1870年代末期，“中国佬必须滚开！”的叫嚣逐步充斥了整个加州，并进
而向全国发展，致使在此后的61年里华人只能退避在唐人街狭小的范围内苟且生
存。1882年5月6日，阿瑟总统签署了反华者们盼望已久的排华法案，排华最终成
为了国家的法律。其主要内容有： 10年内不准华人入境；非经正当途径进入美国
的华人，依美国法院的裁判驱逐出境；州法院和联邦法院均不得准许华人归化为
美国公民等等。随后，全国性的排华法案一个接一个。1888年通过了《格里法案
》。1893年通过麦克里里修正案。1902、1904、1911，1912、1913年又分别通过
各类排华法案，直至1943年罗斯福总统废止排华法案。这期间，在美华人连生存
权都受到威胁，得不到法律的平等保护，更不用提自由权和追求幸福的权利。华
人的人权遭到严重摧残。

（二）



　　考察一下19世纪下半叶美国人权状况



　　1791年“权利法案”在赋予美国公民以平等权利的时候，却没有给曾为新大
陆的拓殖作出巨大贡献的黑人以自由和平等的权利。直到1862年南北战争期间，
林肯总统签署了《解放黑奴宣言》，黑人才在法律上重获自由。但是，南部的重
建并没有使黑人享有与白人同等的地位和权利。相反，出现了歧视黑人的新措施
。南部各州颁布了各项针对黑人的法令即所谓的《黑人法典》。1870年的宪法第
十五条修正案并没有起到实质性的作用，南部各州还是通过人头税、登记法、文
化程度和财产限制等手段否定黑人的选举权，正如一封黑人为反对暴力行径致国
会的呼吁书中所写那样：“…我们一直是守法的公民，我们纳税，但在本州的许
多地方，我们的人却从投票处被赶走，拒不给以选举权。许多人试图投票时惨遭
杀害。……”⑤1895年南卡罗来纳州颁布了“祖父条款”。1898年威廉斯告密西
西比州一案，最高法院批准该州把剥夺黑人选举权的方案载入宪法，为剥夺选举
权开辟了合法化的道路。1896年“普莱西诉弗格森案”最高法院作出裁决，维护
路易斯安那州关于在铁路上对旅客实行种族隔离的法律，通过了“隔离但平等”
的原则，使种族隔离合法化，规定黑人使用单独的公共设施。三K党的活动也日益
频繁，横行肆虐。“他们所到之处，城镇一片恐怖，他们无端劫掠、鞭苔、奸淫
和屠杀我们的人，强迫有色人在肯塔基河破冰然后浸人冰凉刺骨的水中。”⑥1889―
l899年平均全国每年发生187起私刑⑦，，其中1896年内黑人平均每四天就有一个
破私刑处死⑧。


　　与黑人相比，印第安人在这一时期的处境似乎更惨。在广袤的西部大平原从
1869年至1874年间，内战屠夫谢尔曼将军率军攻击印第安人二百多次，被称为“
灭绝之战”⑨。这种血腥屠杀和战争使印第安人的总数从1860年的340万减至1890年
的27万，成为了“白人至上”主义的牺牲品。此外，政府还采取了所谓的新政策
，要求他们放弃原有的生活方式、在白人所遗弃的土地上忍受种族隔离，最终，
这些美洲的土著落得只能在山林里、在白人的控制下艰难地生活。

这一时期。作为一种政府行为，在美国的人权实践中，政府对强者的帮助和对弱
者的侵害行为变得理所当然。至于，排华等对所谓弱者的人权的忽视和侵犯更是
司空见惯。

人权成为政党纷争的工具、政客的玩偶。排华从民间情绪变为政府行为，不是一
蹴而就的，是经过一段酝酿的。1882年排华法的最终出台，一定程度上是两党合
作的结果。为迎合西部的排华心理，两党纷纷把排华问题写入了党纲，从而使排
华问题成为一个全国性的问题。1882年美国第47届国会召开之时，正是加州的选
举年。加州政客为获得更多选票，极力标榜自己坚定的排华立场。因此，国会一
开始，加州共和党人、参议员约翰・F・米勒便提交了一份终止华工移民的议案。
1882年5月6日，美国的民主政客们践踏华人的人权，排华法被通过。在对待黑人
、印第安人、妇女等问题上也同样如此为了获得垄断集团的支持，政府出面干预
经济，通过土地补贴、价格调控、政府订货等政府行为使垄断资本不断增长。在
个人实利急剧膨胀的社会中，为了政党的利益、个人的前途，政客们把人权当作
权力的砝码，谁对他有利就加在谁这边，正如西奥多・罗斯福总统所写的，19世
纪下半叶“在个人实利主义狂热下面，个人的绝对自由……实际上只能意味着强
者任意欺凌弱者的自由。”⒀


　　第三，人权被合法地践踏。在这一时期，种种立法使破坏人权的行为成为合
法，在获得了法律的保护和支持后，对人权的破坏便愈演愈烈。排华运动的一开
始便不断有一系列的排华法令出台，并从地方到联邦逐步升级。1882年排华法颁
布后，美国社会上的排华暴力事件被披上了合法的外衣，各种迫害和屠杀华人的
事件不仅较以前更频繁，而且规模更大。1885年怀俄明的罗克朝・斯普林矿发生
了骇人听闻的排华事件，28名华人惨遭非命，11人被烧死，15人受重伤，79座房
屋被烧，许多华人被逐往外地。1886年，共有50多名华人被杀，财产损失达$2.5亿
。⒁同样，正是一系列的《黑人法典》加上祖父条款之类的法律条文，才使剥夺
黑人的选举权成为合法，同时助长了三K党种族歧视的暴行；正是《道斯法》等政
府的法令，才使白人粗暴对待印第安人合法化。


　　19世纪下半叶美国的人权状况，揭示了这个自开国之初就号称人权大国人权
实践的阴暗面。透过排华的浪潮，看到的是美国人权的真相。