凤凰卫视十一月二十八日消息 华盛顿邮报二十七日在报导两岸情势的最新发展时
，形容中国国台办发言人张铭清的最新警告和台湾主要政党的反应，「似乎为摊
牌铺好了道路」。

邮报指出，过去一个多星期以来，中国官员逐渐加强音量，警告如果台湾继续采
取中国认为是逐渐走向「台湾独立」的步骤，台海将会发生战争。

邮报这篇在二十七日感恩节注销的报导，依例提前在美东时间二十七日零时过后
上网。

这篇发自北京的报导，说明了两岸最近情势的变化，也说明主要在野党改变原本
反对公投立场的背景。报导说，台湾各政党不理会张铭清的警告，可能最快在二
十七日就会通过公投法。

报导引述张铭清对台湾警告的内容，并指出这是中国方面到目前有关底线最清楚
的说明。张铭清说，如果台湾通过不限制任何议题的「公投法」，中国大陆将会
有「强力反应」。

台湾公民投票的叁种途径

香港文汇报今天在题为《「台独」不得人心》的，社评中指出，尽管台湾立
法院通过的公投草案排除了「统独公投」，两岸即时的危机可说暂时放下，但是
，「公投法」草案的通过本身已经是一个危险的信号，因为「公投法」已经为「
台独公投」埋下法源的伏笔。
　　文章指出，如何防止将这个「公投法」为「台独」势力所用，仍然是一个需
要高度重视的问题。
　　文章认为，昨天的表决结果，显示台湾的主流民意希望社会稳定，保持两岸
和平，不赞成「台独」，也说明台湾多数立委在两岸问题上保持清醒头脑，同时
也与大陆捍卫国家统一的坚决态度分不开。
　　文章说，陈水扁当局推动「台独」的「公投制宪」遭到挫败说明「台独」不
得人心。
　　文章抨击说，陈水扁上台以後，表面上抛出「四不一没有」，承诺「不搞统
独公投」，实际上却在「台独」的道路上越走越远。所谓「公投制宪」，正是其
由「渐进式台独」转向「急进式台独」的关键性步骤。有些人认为，陈水扁推动
「公投制宪」仅仅是一种选举策略。这种看法过於简单。陈水扁当局企图通过不
设限的「公投法」，为「台独」制造「法理依据」。他并且设计了「制宪」时间
表：「二○○六年制定，二○○七年完成，二○○八年实施新宪法」。
　　文章也指出，陈水扁当局走到今天大搞「公投制宪」这一步，应该说与美国
的怂恿和支持有着直接的关系。

泛蓝逼民进党假台独现形

香港明报今天发表的报道指出，为逼执政民进党现出「假台独」的真面目，
泛蓝政策大转弯，决定在公投议题上完全不设限，即不排除涉及国旗、国号和领
土等主权的公投，最后成功令泛绿主张台独公投与否的立场现形。
　　该报报道认为，在泛绿民进党和台联不断鼓吹公投是人民的基本权利下，台
湾半数以上民众认同公投，而泛蓝国民党和亲民党苦守反对公投立场，反而在这
次总统选战中落居下风，加上美国为了军火利益刻意模糊立场，终於使得泛蓝内
部的鹰派抬头，决定抛弃旧包袱，改采公投议题不设限的战术。泛蓝立委陈学圣
透露，包括中共的激烈反应都在其事前评估之内，但唯有如此，方能戳破民进党
的谎言。泛蓝立委陈学圣透露，包括中共的激烈反应都在其事前评估之内，但唯
有如此，方能戳破民进党的谎言。
　　文章说，泛蓝在公投法撤守，令北京大为诧异，除了对台发表连串措辞严厉
的声明外，更要求美国莫对台独发出错误信息。
　　台湾《联合报》报道指出，民进党政府已深刻感受到中美的压力，大陆委员
会主委蔡英文上周密会立法院长王金平，希望在朝野协商时，力保「安全阀」条
款，即针对改变「四不一没有」（不宣布独立、不更改国号、不把两国论入宪、
不推动统独公投、没有废除国统纲领与国统会的问题）现□的宪政议题公投务必
设限，陆委会希望能挡下蔡同荣和台联版本，不要让国号、国旗和领土成为公投
项目，以及修宪公投结果必须在国会依修宪程序复决。国安高层也已透过渠道，
安排危机预防措施。
　　因此，在昨天泛绿举行早餐会前，民进党副秘书长李应元曾致电蔡同荣，转
达陈水扁总统要蔡「节制一点」的意思，蔡也立即表示会支持行政院版本，还授
权党团撤销其版本，但最后是泛蓝反对撤案，旨在令泛绿主张台独公投与否的立
场现形。

公投法结果比预期好

台湾的中国时报今天发表的社论中，认为台湾立法院昨天叁读通过的「公投
法」。虽然事前即引起对岸和美方严重关切，但其结果比预期的要好。
　　文章说，该法案既未脱出可能引爆台海紧张的「不设限公投」，亦兼顾人民
对主权定夺的需求。至于改变现状的公投，尽管条文中并未明确规范，但纳入修
宪复决，换言之，已设下比照修宪的四分之叁高门槛，这意味除非有绝对共识的
国民意志，台湾现状不致因公投法而改变。
　　文章认为，从表决结果分析，蓝绿阵营即使对「爱台湾」的表达形式不同，
台湾安全优先的基本理性则相同。文章说，“这正是台湾民主最可贵的地方。虽
然过程可能交锋激烈，但没有人会激进到真去跨越影响台湾安全的那一道红线”
。
　　文章也认为，民进党版「防御性公投」条款的表决过关「宣示性质远大於实
质意义」。文章指出，如果台湾遭到外力威胁而有战事之虞，根据宪法，总统即
可宣布戒严或发布紧急命令；此外，如果真有战事发生，总统和全民要做的第一
件事，应是共御外侮，总统不一定要在第一时间进行公投；更何况，此一条款之
所以被喻为「防御性公投」，就是因为只要「如果」不发生，就不会有改变现状
的公投。
　　该评论指出，对民进党而言，虽然形式上是个挫败，但实际上，这却正是个
解套条款，不论赶不赶得及在大选同时举行公投，也不论未来什麽党执政，从此
都有了公投的依据，至於支持者满意与否，责任还是可以推给主导公投法的国亲
两党。简言之，声言不再为民进党和陈水扁挡下公投风险的国亲两党，其实，还
是为陈水扁和民进党又挡下了一次风险。

“公投法”供“台独”法源基础

香港商报记者徐霆、庄宇辉报道，台湾立法院通过国亲版“公投法”后，北京台
湾问题专家对结果普遍持谨慎态度。专家指出，立法结果没有通过激进的台独“
公投”版本，未涉及“国旗”、“国号”及“领土”内容，值得肯定，但“公投
法”的建立为“台独”提供了法源基础，两岸冲突的阴霾并未散去。北京态度
应更强烈

北京首都师范大学台湾研究室教授、博士生导师李松林指出，国亲版“公投法”
通过人民“公投”、建立审议委员会等限制，模糊了“公投法”中的“统独”问 .

题，但国亲两党却无法保证能够控制未来局势的发展，这是一种不负责任的态度
。他说，台“立法院”院长王金平称，版本通过以后，大家来负责。但谁能负这

个责，谁又能控制未来的发展局面？“公投法”的建立已经为“台独公投”提供
了法源基础，如果陈水扁连任，推动“统独公投”，很难对其进行制约。

他表示，“公投法”的建立本身就等於向“台独”迈进了一步。陈水扁的胆子是
随着“台独”势力的增长而增长，北京方面的态度应更强烈一点，要采取实际行
动。国亲两党在11月12日之前反对“公投”，结果民调显示，陈水扁的支持率上
升，连宋支持率下降。出於大选的考虑，国亲两党做出了不惜牺牲“一个中国”
原则、不惜牺牲两岸关系的错误选择，是为了一己私利，不顾两岸人民利益的行
为。

蓝绿版皆触“台独”底□

李松林指出，蓝绿双方的版本实际上都触动了北京方面反对“台独”的底□，将两岸关系推到了危险的境地。他表示，两岸关系的前景并不乐观，除非是连宋在
明年大选中获胜，且使两岸关系出现真正的突破，否则，台海战争的阴云难以散去。

北京联合大学台湾研究所所长徐博东也指出，根据“公投法”条款，“公投”需
通过审议委员会，等於是设定了一个限制性条款，至少要好过没有限制的版本。

但值得注意的是，行政院“防御性公投”条款通过，隐含着未来冲突的危机。

他表示，对於“台独”，大陆与台湾当局显然有着不同的标准。“台独”势力宣
称自己是在搞改革、打着人权民主的幌子，大陆并不那么认为，北京有自己的标
准。如果两岸对是否搞“台独”有完全不同的解读，就会出现两岸冲突的可能性
。此次立法过程虽然没有通过一个激进的“台独公投法”，立即的危机暂时得到
缓解，但未来冲突的可能性并没有排除。他说，“台独”没有往前迈一大步，但

至少是往前迈了一小步，“公投法”为“台独”制造了一个法源基础。
排除“统独”问题值得肯定

中国人民大学台湾问题专家黄嘉树教授指出，“国亲版的‘公投法’获得通过，把‘统独’问题排除在外，是值得肯定的。”

他说，“公投”是民进党首先提出的，是陈水扁当局走向“台独”的一个重要步骤，“公投”也成了台湾走向民主的同义词。於是，本来反对“公投”的国亲两
党也提出了“公投法”。国亲版“公投法”获“立法院”通过，它比主张“国旗
”、“国号”以及“领土”等内容都可以拿来“公投”的民进党、蔡同荣版本，
有值得肯定的意义。


他认为，不涉上述内容的国亲版“公投法”获得通过，这说明台湾当局对大陆的
严正警告有所收敛，也反映了台湾的主流民意不赞成“统独公投”.国台办今天正式表态主管对台事务的国台办对“公投法”表决高度关注。前天，国台办发言人张铭清在记者会上表示，我们对台湾民众要求当家作主，要求民主的立场采取支持的态度，但是如果台湾当局通过不设限“公投法”，涉及“国旗”、“国号”、甚至是“领土”这样的内容，为“台独”制造法律依据，大陆方面毫无疑问会做出强烈反应。

昨晚至今天凌晨，国台办连夜加班，准备对获得通过的“公投法”表态。国台办新闻局有官员告诉记者，国台办准备在今天表态.