从沙斯肆虐期间的乱象，到七一大游行，到区立法会的选举，香港政治正经历着迅速而深刻的变化。不管人们怎样理解这些变化，有一点是明确的，那就是港人对民主的要求已经不可逆转。但“一国两制”的政治条件使得香港民主的发展变得异常复杂。

　　“两制”意味着港人对民主的要求超越于大陆的控制之外，“一国”则表明香港的民主要受大陆政治的制约。一个重要的问题是，大陆领导层应该怎样应对香港与时俱增的民主化要求。

　　沙斯和七一大游行后，香港问题已经从官僚层面回归到最高领导层那里。为了稳定香港，恢复港人的信心，中央政府已经做了各方面的努力。但是显而易见，在民主化方面，中央政府还是采取保守的态度和政策。

　　民主化会对香港产生诸多不确定性，中央政府对此的担心可以理解。问题是，如果因为这样那样的担心而对港人民主化要求无动于衷，甚至阻止初始的民主发展，香港的政治形态会越来越令人担忧，香港和大陆之间，“一国”和“两制”之间存在的种种矛盾非但得不到厘清，反而会变得很难解决。

　　在香港民主化问题上，不能把香港和大陆之间的关系、“一国两制”和台湾问题之间、香港在中国国际战略等多重关系中分割开来。民主化当然有其复杂的一面，但可以对所有这些关系产生积极的影响。

　　第一，对香港来说，民主化的意义在于满足港人的民主诉求，在制度层面落实港人治港的理念。港人对民主的诉求在回归之后越来越高。从前香港的中产阶级在政治上相当保守，没有强烈的民主要求。但今非昔比。

　　七一大游行说明很多问题。经济困局是促成七一游行的一个重要因素。但是对特首的不满表达了香港中产阶级对自己前途的无奈，他们开始要求掌握自己的命运。这次区立法会的选举更是说明了这一点。

　　可以说，如果香港还是一如既往地实行商人治港，任何经济问题或者其他重要问题都可以轻易地转化成为难以解决的政治问题。

　　第二，香港民主有利于理顺大陆和香港之间“一国两制”的关系问题。民主意味着政治责任。


依赖中央不利责任制的建立


　　民主化以后，香港人需要承担香港出现的问题。现在的局面是，香港出现了问题，就需要中央政府这样那样的干预，从而中央政府要承担责任。特区政府对中央的依赖既不利于香港政治责任制的建立，也会大大增加中央政府的政治负担。

　　香港的回归表明“一国”这个主权概念的确立，并且有了基本法这个法律框架。在这个构架内，中央政府应当可以让港人享受自治去发展“两制”，否则，“一国”和“两制”之间就会失去平衡。

　　第三，只有香港的民主化才能有效地重振和巩固“一国两制”。

　　“一国两制”是为了解决台湾问题而设想的。在邓小平的概念里，“一国两制”在香港的应用仅仅是解决台湾问题的开端。如果这个制度在香港实行的不好甚至失败，那么台湾问题就会变得更难解决。不管怎么说，香港问题一定要放在解决台湾问题这个战略框架中来处理。

　　但在回归后，香港问题似乎和台湾问题分离开来了。尽管中央政府一直坚持用“一国两制”来解决台湾问题，但没有足够重视如何把香港建成好的民主模式来证明“一国两制”的优势这个问题。

　　无论从哪一个方面来说，香港较之台湾具有更好的实行民主政治的条件。香港已经回归，基本法成为了遏制民主化过程中有可能出现的地方主义甚至分离主义的最有效的法律制度因素。

　　香港具有很多台湾所没有的，但对民主政治正常运作的至关重要的制度条件。政治中立的公务员制度和法治就是其中两个最重要的制度条件。台湾现在所出现的民主乱象和政府效率的低下是这些制度因素的缺失所造成的。

　　可以相信，香港一旦民主化，其民主制度的运作会远远好于台湾。在“一国两制”下，香港民主政治的成功比什么都能吸引台湾多数人民。不管在怎样的情况下，香港不应该成为解决台湾问题的包袱，而应当是解决台湾问题的模式。


延迟民主化将积聚更多矛盾


　　第四，在很长一段时间里，香港的民主化对中国大陆来说具有巨大的战略意义。中国所面临的一个巨大国际压力无疑是民主化问题。尽管不能否认领导层有民主化的愿望，但各种因素使得中国不能很快就能民主化。

　　这种情况使得中国在和西方民主国家建立更紧密的关系时遇到难以克服的阻力。民主毕竟代表着西方人的一种理想，在台湾问题上更是如此。台湾问题的高度国际化是与台湾的民主化有关的，民主也造成了西方国家特别是美国在台湾问题上必须“保护”台湾而遏制中国的姿态。

　　对很多西方政治人物和人民来说，大陆对台湾的打压就是对民主的打压。不管大陆花费多大的努力来说明大陆要打压的只是台独势力，但没有多少人会理解这一点。

　　可以相信，在大陆本身的民主化迟迟不能到来之时，香港在民主化方面先行一步可以减少中国所面临的国际压力、改变中国国际形象和提高国际声望。

　　香港的民主化已经开始，要延迟香港的民主进程只会积聚越来越多的矛盾和问题，不利于香港产生强而具有合法性的政府，不利于“一国两制”的构想发挥其应该所具有的战略意义。既然这样，对香港民主化问题就不能就事论事，而是要站在一个政治战略的高度来加以认识。

转至新加坡联合早报。

个人并不认为，现在香港所谓民主的需求是真实的。不过是一些，西方遗留下来残存势力兴风作浪罢了。

在UK统治时期，香港人为什么从来没有提出过所谓要民主的异议，而等到回顾后，却要喊这要民主？以前天天吃鲍鱼燕窝汤的日子是不错，但那是在吃内地差价的结果。现在，珠江三角州，广州上海大连，浦东开发区，深圳等地已经逐渐取代了香港的位置，香港的经济下滑是自然的。另外，在UK统治时代；香港被算作“西方的桥头堡”，自然要受到西方国家的照顾的，然而在回归祖国后，作为中国经济特区之一，西方国家自然要打击的。这个变化是必然的。

现在某些港人要民主，那他们在英国统治时被勒令上只准华人使用的洗手间时，为什么想不到民主呢？在香港的公务员拿着3000港币的“家政补偿金”去东莞，汕头嫖妓是不想民主呢？既然要大陆放宽政策，那香港也不应再限制外地去香港打工的人数限制。说到这里，香港的人们可曾想过他们限制外地人去香港打工民主么？