ADS预期6月下旬正式签署

去年12月加拿大总理哈珀（Stephen Harper）访问中国时，已经与中国国家主席胡锦涛就两国签署特许旅游目的地（ADS）协议一事达成共识。今年，G20会议将于6月26日至27日在多伦多举行，届时中国国家主席胡锦涛将到访加拿大。各界普遍预期，加中两国将趁此机会，正式签署ADS协议。

上周五（23日），联邦保守党国会议员、多元文化国会秘书黄陈小萍（Alice Wong）在与列治文旅游局、温哥华国际机场以及本地旅行业人士开会，听取对他们对旅游目的地协议有关意见时证实，加中两国旅游目的地协议（ADS），将会在两个月内完成签署。

有关实施细节仍在磋商中

据报道，黄陈小萍指出，ADS签署后，中国旅客来加仍然需要签证，不过签证审批时间将较目前要加快很多，“通过ADS办理团体的加拿大旅游签证，一定会比个人签证要快”。目前中国政府正努力地寻找一些符合资格的旅行社，向他们发放专业旅游牌照，方便他们组团来往两地。她同时表示，为了避免有中国旅客非法滞留在加拿大，未来签证时，旅客必须向中方指定机构缴交保证金，但金额多少还未决定。

黄陈小萍还称，ADS正式签署后，旅行社及加国政府可以在中国的媒体上刊登广告，介绍加国的旅游业，吸引中国市民到本地旅游。针对大温本地情况，她预计，ADS签署后至少可以为本地增加2成中国游客，而在成功举办过2010冬奥会之后，本地有足够的旅游设施，包括酒店、饮食和交通工具等，提供给来访的中国游客享用。

加国官员：中国旅客拒签率低

民间普遍认为中国旅客访加拒签率很高，但加国移民部官员霍普金斯（Norman Hopkins）在论坛上公布的数据让人颇感惊讶。

他说截至去年9月止，一年内北京使馆共发出5万8206张旅游签证，核准率为78%；上海总领馆亦发出2万2647张签证，核准率高达87%，且9成以上签证是在7日内处理完成，效率之高，大出人们预料。

加拿大律师公会（移民部）全国终生行政委员李克伦（Richard Kurland）表示这些数据正确无误，他不明了何以某些政治人物及业者一再对外宣称中国旅客核准率很低，事实上与美国相较，加拿大的签证核准率已相当高。他认为这些政治人物及业者有误导之嫌，并建议ADS实施后，移民部应建立奖惩系统，对所送案件完全符合签证要求的业者给予鼓励，并将违规案件过多的业者列入黑名单，从严审核。

业界反映：签证仍是大问题

与移民部数据截然不同的是，当天与会的旅游界人士不约而同地有这样一种印象，即中国访客获得加国签证的核准率仅在30%至30%之间。

曾怡桦明确表示，移民部的数据有问题，事实上从前年开始，移民部实施“两段式”审批系统，要求中国旅客的签证申请先送到“申请中心”（Visa Application Centre, 简称VAC）进行筛选，初步合格后才转到移民局审理，而很多申请案在第一阶段的VAC已遭剔除，这些个案不会出现在移民部的统计资料中，换句话说，移民部签发签证百分比的基数并没有包括一大批先期即被“枪毙”的申请案，因而抬升了核准率，但完全不反映实际情况。

加列入中国出国游“黑名单”

中国北京悠游国际旅行社总经理魏同超以亲身经历讲述了自己首次申请加国过境签证被拒的遭遇。他说，自己经营旅行社多年，本人也爱好旅游，到过欧亚非30多个国家。2001年，他全家计划前往墨西哥游玩，选择乘坐加拿大航空，并因此需要申办加拿大过境签证，但结果只有他获核准，妻子及小孩均被移民官认为有移民企图而遭拒。

他说，自己常随身带有一本《一生中应旅行的1000处地方》的书，卑诗省在这本书中名列第十，可见卑诗省的旅游资源十分丰富，声名远扬。“但这样的签证结果着实是不可接受的”。他透露，在中国，旅行社均会建议从未申办过加拿大签证的人士，不要首次出国即办加拿大签证，因为一来根据旅行社的经验，这类人获签机率很低；二来万一签证被拒，护照上的被拒印章，将会影响将来到美国及到欧洲国家的签证。

中国京之旅副总经理对此亦表认同。她坦承自己通常也会建议旅客，先到其它国家旅行，取得其它国家签证后，再考虑去加拿大也不迟。

滞留不归？旅行社更紧张

有中国旅游业者表示，加国移民部其实毋须担心中国游客趁机非法滞留，因为中国国内旅行社组团出境需要交数百万人民币保证金，一旦出事信誉会大受影响，甚至取消资格，因此在审查游客背景方面其实比签证官还要严格。

来自广西的旅游业人士方鹏介绍道，以广西为例，旅行社组织出境旅游团一般要缴纳300万元人民币的保证金，只要有一人在途中无故离团，就要被罚相当比例的款额，旅游目的国亦会降低这间旅行社的信誉评级，如果出现数人离团事件，甚至会面临资格被取消；因此旅行社对游客会否滞留，其实比移民部签证官还要紧张。

方鹏指出，当地的旅行社对出国游客的工作、收入、家庭等信息做调查，比远在北京等城市的加国签证官要容易得多，亦更符合真实情况，而签证官只凭一次面谈和几页资料就判定其有否移民企图，有时未免失于主观。

他还提到，近年广西去澳洲、日本旅游的人数增长很快，其重要原因就是这些国家的旅游签证不需要面试，美国的签证成功率亦从40%上升到了近期的70%，相比之下加拿大的签证率却仍然偏低，令游客望而却步

好事~~~