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加国饮用水是否安全?联邦不及格 NB B+

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环保组织Ecojustice的第三份名为“Waterproof 3”的加国饮用水报告昨日(15日)出炉。报告显示,加国饮用水在处理和检测、质量标准和安全度、资源保护等诸多方面,各省、自治领和联邦之间缺乏统一协调,现状悬殊不一,尚需付诸极大的努力加以改进。

加国饮用水成绩单公布


加国饮用水成绩单公布
Ecojustice组织的“Waterproof 3”报告书评估了加拿大全国的水政策、项目和法规,根据在保护饮用水方面的工作和成效如何,分别给各省、自治领和联邦政府评定出等级。报告还显示,随着时间的推移,每个司法管辖区在诸如水处理和测试要求、饮用水水质标准、水资源保护和透明度及问责性等多方面如何进行关键措施。该报告每5年发布一次。

联邦被抨对饮用水安全无作为

环保组织Ecojustice披露,加国联邦政府因在其应予负责的饮用水保护相关事宜的几乎每一个方面都无所作为,故而被评了个不及格(F)等级。

最让人忧心的是,联邦不愿意创建足以保护所有加国民众健康的慎密而严格的全国性饮用水标准。“联邦政府在确保让加国人获得洁净安全的饮用水一事上完全失职”,Ecojustice组织的幕僚律师和“Waterproof 3”报告书的作者之一克里斯坦森(Randy Christensen)批评说,尽管安省的沃克顿(Walkerton)曾发生过因饮用水管理存在致命缺陷而导致7人死亡的惨剧,然而在时隔逾10年之后的今天,联邦仍旧无所作为,没有通过第一民族(First Nations)饮用水法规,亦没有为达成全国饮用水统一标准而付诸努力。

Ecojustice组织称,126人组成的饮用水顾问团队都认同,由于没有联邦法规和适当的资金,整个加国社区,尤其是第一民族都没有获取洁净安全的饮用水的保证。“洁净水绝不仅是一个环境话题,更是涉及健康与人权的大事”,克里斯坦森指出,即便联邦政府认识到获取洁净的饮水是人的基本权利,他们也没有采取任何必要的步骤在这个国家将这一理念变为现实。

东部省份引领全国

报告指出,尽管联邦层面在饮用水卫生事务上的工作不及格,但在省一级层面上,某些东部省份表现亮丽,譬如获得A评级的安省(Ontario)和A-评级的新斯克舍省(Nova Scotia),以拥有强大的水处理、测试和水资源保护项目,而在饮用水保护方面堪称领头军。形成鲜明对比的是,加西省份阿尔伯塔(Alberta)在评级上大幅滑落,仅得C-,这归咎于该省在水处理标准上停滞不前和乏善可陈的水资源保护工作。

加国饮用水现存五大问题

一、饮用水在源头上已被污染。周详全面的水资源保护措施,作为实现洁净安全饮用水系统目标关键性的第一步,在加国13个省和自治领中,仅有7个在一定程度上有所实施,而且在污染风险度高企的工业集中区域,有关水资源保护措施显然很不足够。

二、加国民众未享平等待遇,如果以获得受法律约束之水资源保护计划下的饮用水的一个省的人口来看,各省之间悬殊甚大,从爱德华王子岛(PEI)的92%到阿尔伯塔省的0不等。令人欣慰的是一些省份正计划在来年实现其水系统100%受到保护。

三、5年之中无甚变化。Ecojustice组织称自2006年的上份报告书发布以后,一些省份确实迈出了努力保护水资源的步伐,但大多数省份在水处理、水质量标准和检测要求上均停滞不前,或者仅有微不足道的改进。

四、相关警告未达致目标。尽管信息技术飞跃提高,有关饮用水安全警告的一致性却令人震惊的不足,特别是在偏远的农村地区。由于没有中心资源或归档的存在,有关饮用水的标准、程序、信息乃至术语,在省与省之间,地区之间,甚至当地卫生单位呈现差别。

五、最大威胁已经变更。在之前的第一、二份报告书中提到,对加国饮用水最大的威胁来自与保护水相关的法律、项目、政策和安全指引不足。今天最大的风险已经转变为无防护的水资源、气候变化和政府削支,毋庸置疑,这些因素将足以侵蚀掉10年的努力成果。

专家提四大建议

饮用水顾问团队就改善加国饮用水现状提出了四个方面的建议:

一、保护水资源。在全国每一个省、自治领均创建和执行保护水资源计划,或是以科学为基础、范围广阔、受法律约束的相关项目。

二、对水进行处理和检测。需明确要求过滤地表水和受地表水影响的地下水。

三、建立公共报告制。要求水供应商必须使用经批准的系统,并且将测试结果在互联网上公之于众;有关部门须定期发布相关报告。

四、为将来做计划。联邦和省一级政府要检查各自的法规和政策,确保一致性。对那些民众尚未能获得安全饮用水的区域,要制定详尽的具有高优先级的计划。

各省自治领评级一览

安省(Ontario):A。实施加国最有抱负的保护水资源项目,拥有加国最强有力的水处理、测试、操作人员培训措施和公共报告准则。

新斯克舍省(Nova Scotia):A-。在水处理、测试方面有较强措施,是加国最大规模水资源保护项目实施所在地之一。

曼尼托巴省(Manitoba):B+。有较强的水处理标准,正在发展健全的水资源保护项目。

新不伦瑞克省(New Brunswick):B+。建立了较强有利的水资源保护标准,使高比例的人口饮水安全受到保护,改进了水处理和测试的规范标准。

纽芬兰-拉布拉多省(Newfoundland):B。对大多数地下水执行水资源保护评估标准,提高了饮用水的质量,但缺少操作人员上岗证项目。

爱德华王子岛(PEI):B-。92%的水系统受法律约束之水资源计划保护,但水处理属非强制性。

魁北克省(Quebec):B-。加国唯一确认水是集体共有物品之省份,有较强的水处理规章,但水资源保护比不上其他省。

萨斯喀彻温省(Saskatchewan):B-。有稳定的水处理和测试标准,使之处于保护公众利益之前沿,但保护水资源不属受法律约束之列。

卑诗省(BC):C+。在水处理和保护水资源等方面有加国最低的标准,正在进行雄心勃勃的水法律的彻底检查,但此工作并不直接触及饮用水。

西北地区(Northwest Territories):C。在饮用水事务上看不出有重大改进,没有水资源保护措施,不过正在对其水法律进行检讨,

阿尔伯塔(Alberta):C-。身为工业活动中心,却没有在保护水资源方面做出全力以赴的努力。过去5年中水处理和检测的标准停滞不前。

育空地区(Yukon Territory):D+。改进了与水处理和致污物相关的标准,有条例要求将饮用水和潜在的污染物分隔,但没有水资源保护措施。

努纳武特地区(Nunavut):D。没有保护水资源措施,其水处理标准在加国属最低之列。

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