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共和党坚决抵制奥巴马增税

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众议院共和党人对奥巴马总统日益加大的压力满不在乎,而是坚决反对为避免850亿美元(合5342亿元人民币)全面减支方案而出台新的增税措施,此举几乎肯定将确保减支措施在3月1日自动生效,至少持续几个月,可能还会更久。

尽管白宫在上星期三再次呼吁出台增税/减支组合,以推迟自动减赤方案,但众议院正在推进的一项立法议程意味着,对国防和国内项目的深度且强行削减(一度被视为不堪设想)将持续至今年底。

在上一次与白宫之间的财政摊牌中,国会共和党人有所让步。然而,这些议员们说,这一次他们无意投降,尽管奥巴马提到未来几周政府服务甚至军事行动大范围中断的可能性。总统在今年1月取得的财政胜利导致富裕家庭适用的所得税、资本利得税和股息税税率全面上调,这使共和党人现在更加坚定。

“总统说,他必须增税来避免自动减赤方案。嗯,他已经得到了他要的增税。”阿拉巴马州共和党众议员玛莎·罗比(Martha Roby)本周三接受采访时说。此前,她走访了麦克斯韦尔空军基地(Maxwell Air Force Base),该基地今年春天可能受到减支的沉重打击。“把我们的男女军人当作增税的谈判筹码,良心何在。”

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阿拉巴马州共和党众议员玛莎·罗比在上星期三说,“利用我们身穿戎装的男女军人作为提税的谈判筹码,良心何在。”

众议院共和党人说,对于他们要为减支负责的说法,他们相信自己是具有政治免疫力的,因为去年他们曾批准相关措施,这些措施本可以通过削减食品券之类的政府项目,来替代削减国防开支。共和党策略师建议该党议员把自动减支方案的出台——以及阻止其生效的失败——坚决归咎于总统。

众议院拨款委员会(House Appropriations Committee)正采取措施,避免政府在3月底彻底陷入瘫痪,该委员会最快将于下周出台法案,使政府在9月30日本财年结束之前得到维持运转所需的资金,不过,在阻止即将生效的减支措施方面,该委员会什么也没做。

现行的临时性开支措施将于3月27日到期,共和党领袖希望避免复活节(Easter)那周政府关闭。最近几天,奥巴马寻求迫使共和党人坐到谈判桌前:他在上周六的电台演讲中公开指责“共和党现在的计划”,称其“把避免那些减支的负担主要压到老年人和中产家庭身上”;他在周二举行了一次新闻发布会,周围站着身穿制服的紧急救援人员,他们的岗位可能受到威胁;周三,在从夏威夷到南卡罗来纳州的八个媒体市场,奥巴马接受当地电视台采访,敦促共和党人接受他的“平衡方案”,不让减支措施生效,否则就要对后果承担起责任。

然而,众议院共和党人表示,他们感觉自己在这一轮交锋中无可指摘。他们不仅可以指出去年的替代减支法案,而且选区的重新划分已经使他们当中大多数人不受政治威胁或恳求。众议院共和党高级助理们表示,对许多代表保守选区的共和党众议员来说,总统在他们的选区毫无号召力,奥巴马的抨击好比给他们颁发一枚荣誉勋章。

在总统获胜的上一次摊牌中,无所作为被认为是不可忍受的。如果共和党人在2011年什么也没干,一项临时性的工资税措施将会失效,而没有对应的减税措施可以减缓冲击。如果共和党不软化立场,同意上调某些税率,那么在2013年1月1日,布什(Bush)政府的所有减税措施都会失效。这一次,共和党人不需要做任何事,而他们要求了多年的大幅减支措施将自动生效。

在上星期三,众议院议长约翰·A·博纳(John A. Boehner)在《华尔街日报》(The Wall Street Journal)发表评论文章,他写道:“随着总统对自动减赤的怒气在未来几天不断加剧,共和党人有一个简单的反问:总统先生,我们也认为你的自动减赤方案是糟糕的政策。你愿意削减哪些支出来取代这个方案?”

参议院的民主党高级助手们在匿名条件下承认,目前,他们手里的牌处于劣势。去年12月末,白宫和参议院共和党人达成一项协议,避免了数额大得多的一波自动增税,当时参议院民主党人曾敦促总统和副总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)坚持要求在自动减赤方面得到更有利的交换条件。

可是,白宫同意把摊牌时间推迟两个月,以一个综合方案弥补原定的减支措施,该方案的资金来源一半是新税收、四分之一来自削减国内项目、四分之一来自削减军费。白宫助手们当时辩称,这个小协议将为双方在3月1日前达成更大的协议奠定先例,然而,事实证明情况并非如此。

本星期,参议院将考虑民主党和共和党双方相互角力的提议,以求阻止自动减支措施生效。民主党的计划包括:对年收入超过100万美元的人群开征30%的最低税率、削减农业补贴、以及推迟削减军费,直到大部分美军部队从阿富汗撤回。预计两个计划都无法赢得避免拖延战术所需的60%的票数。

相反地,各方的注意力将转移到下一个截止期限3月27日,届时政府资金将消耗殆尽。

众议院的提案将把政府财政维持在自动减赤之前的水平,即1.043万亿美元,并为国防项目开支提供具体说明,以使国防部具有较大灵活性。不过,开支提案的一条条款将写明,所有级别的支出都需遵从白宫预算办公室(White House Budget Office)公布的自动减支措施。

参议院民主党领袖还没有决定他们是支持该提案,还是迫使两党在自动减支问题上再进行一次摊牌,后者带有政府关闭的风险。不过,助手们警告称,只有当民意一边倒地转向他们一边时,他们才会这么做。他们说,迄今为止,公众可能会说,他们站在民主党一边,不过,几乎没有迹象表明,选民的情绪已经高涨到足以迫使共和党人从战壕中站起来。

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