两会建言：尽快建立功勋、伤残军人福利保障新体系 [讨论]

近年来，随着社会财富分配的不平均程度越来越高，两极分化越来越严重，有一
部分人的生存状态起了根本的变化，就是那些曾经在历次对外战争中为国家浴血
奋战、致伤残、立功勋的，没有“先富”起来，至今生活在社会底层的荣誉、伤
残退伍军人们。比较突出的如最近在媒体上报道过的曾经参加对越自卫反击战，
多次负伤，荣立二等功二次，叁等功一次的叫余泽忠的夕日英雄，如今因为现在
下岗失业、身患重病，因为无钱医治，肝硬化拖到晚期，从医院无奈出走，回家
等死的凄凉情景，还有众多的因为生计问题上访多次的前反击战老兵等等，问题
是严重的，已经到了必须解决不可的地步。

按说，我们国家是有荣誉军人抚恤制度的，一些荣誉、伤残退伍军人是可以每月
领到补助款的，国家没有忘记他们。但是，我们应该看到，随着社会市场化程度
的提高，国有经济的大踏步萎缩，农村生存环境的艰难，导致了生活于底层的荣
誉、伤残退伍军人的生存状态日益恶化。他们年龄偏大，没有所谓高收入的“技
能”，再加伤残在身，社会竞争力比常人弱，在现实面前，这些夕日在战场上无
私无畏的英雄战士们，往往会吃“败仗”，最实际的问题，在当今的医疗卫生市
场化、教育市场化的现实底下，荣誉、伤残退伍军人有病看不起，子女上不起学
，一次感冒上百元的药费、一个“义务教育”学期的几百元学费，就要了他们的
命，比如，上面提到的余泽忠，下岗多年，到昆明打工，先后打过水泥工、洗碗
工、水果贩等短工。被查出患了肝硬化后，妻子平生第一次瞒着丈夫向亲戚朋友
东拼西凑了５万元钱，用来给丈夫治病。钱像流水一般很快就花光了。断了一切
经济来源，妻子终日以泪洗面，抱着丈夫的头痛哭流涕；上初一的女儿也辍学在
家。6月上旬，再也无力支撑昂贵医药费的余泽忠毅然决定放弃治疗回到老家，他不想让已经债台高筑的家再背上沉重的外债了。

这是极其不应该出现的社会景象，当年，余泽忠们在战场上忠实地履行了一个军
人应该履行的职责，把生死置之度外，以鲜血和生命捍卫了祖国的尊严，维护了
国家的和平环境，今天，他们有难了，我们的社会不能够置之不理，不能够如此
势利和冷漠。有人会说，我们的社会、国家还不富裕，负担不起，这是无耻的推
脱。我们的GDP每年的增长高达8%以上，我们社会的人均存款7000元，我们的贪官们每年吞噬的国家、人民的财富达数百亿，我们的政府官员每年吃喝掉近千亿元，世界上最着名的私人豪华轿车生产厂“宾利”的产品，每年300来辆，中国的富豪们就占了买主的大半。由此，我们的历次对外战争中的荣誉、伤残退伍军人有理由生活好，有可能生活好。因为他们对社会的贡献和影响，绝对不比整天坑蒙拐骗、巧取豪夺、声色犬马的富豪们和口号喊全、好话说尽、坏事做绝的贪官污吏们少，他们凭什么要因为经济地位的低下，不得不仰视那些权势、钱势者们。


从另外一个角度讲，让英雄们拿多一点、生活有保障一点，我们普通百姓不嫉妒
，也没有怨言。相反，这样会形成一种示范效应，你为国家、为人民流血牺牲，
死得其所、伤得其所，国家给你充分的社会福利保障，百姓羡慕的是那份光荣，
理解的是那份关爱。所以，我们呼吁有良知的人大、政协代表们，从爱护国家、
人民英雄的角度出发，为了下一次捍卫祖国统一、抵抗外来侵略的战争中有更多
的英雄冲锋在前，为了向全世界证明中华民族是一个懂得爱护英雄、回报英雄的
民族，认真提出可行的提案。

第一、在目前的基础上大幅度提高社会底层的荣誉、伤残退伍军人福利补助待遇
，包括解放战争、抗美援朝、援越战争、自卫反击战及其它反分裂战斗中的荣誉
、伤残退伍军人，让他们有经济地位地有尊严地生活着。

第二、荣誉、伤残退伍军人的生活补助金，其水平不能够按当地最低生活标准发
放，而应该按当地平均工资水平发放，保证生活无着、低收入的荣誉、伤残退伍
军人有当地的中等收入水平。

第叁、生活无着、低收入的荣誉、伤残退伍军人享受低受费医疗福利，小病、常
见病减半收费，大病、危重病免费治疗。

第四、生活无着、低收入的荣誉、伤残退伍军人子女上学，义务教育阶段免费，
非义务教育阶段减半或者全部免收。

毛泽东说“要奋斗就会有牺牲”，那我们应该说还要有愿意牺牲、敢于牺牲的人
勇敢地做出牺牲。有人为国家、民族利益做出了牺牲，社会对他们的牺牲给予补
偿是天经地义的，责无旁贷的，况且，我们补偿了什么呢？经济发展了，可不能
够忘记也有需要万众一心的时刻，建立荣誉、伤残退伍军人福利保障新体系，就
是一项万众一心的工程。