从赌场到大麻：一个小小的第一民族如何打造成一个大企业帝国

马达沃斯卡·马力希特第一民族值得一看

酋长帕特里夏·伯纳德站在Grey Rock Power Centre美食广场的停车场，这是Wolastoqiyik社区的零售中心，俯瞰加拿大横贯公路。

在7月的下午，埃德蒙兹顿卡车站（Edmundston Truck Stop）气氛非常热烈。空气振动，10多辆闲置的18轮车燃烧燃料的声音低沉。

对于马达沃斯卡·马力希特第一民族（Madawaska Maliseet First Nation）的酋长帕特里夏·伯纳德（Patricia Bernard）来说，这就是金钱的声音。

大型卡车有拥有600多升的油箱 — 土著拥有的汽油站是卡车驾驶员抵达魁北克省境之前的热门景点。

埃德蒙兹顿卡车站是零售Grey Rock Power Center的一小部分。

“看到那些？” 伯纳德说。“每当其中一辆大卡车装满时，那就是1000加拿大元。”

汽油是Grey Rock Power Center创造收入潜力的一小部分。

这个零售中心由埃德蒙兹顿地区的第一民族所有，一个红热的房地产，位于新不伦瑞克省与缅因州和魁北克省的边界，每天有超过15200辆车在加拿大横贯公路上行驶。

巨型路边标志在Grey Rock赌场，快餐店，烟店和福特经销商处宣传博彩。

Grey Rock赌场于2015年完工，拥有190台老虎机，可容纳400名宾果游戏玩家。 它是Grey Rock Power Center的核心，这是一个属于马达沃斯卡·马力希特第一民族的零售开发项目。

10年前，整个28公顷的山坡都是“一片森林”，帕特里夏的姐姐兼马达沃斯卡·马力希特经济发展公司（Madawaska Maliseet Economic Development Corp）首席执行官乔安娜·伯纳德（Joanna Bernard）说道。

标志着马达沃斯卡·马力希特第一民族入口的标志，人口547，共享许多服务，并定期与埃德蒙兹顿市合作。

人口只有547 - 198居住在保护区 - 第一民族拥有数百万加拿大元的企业，几乎每个可以工作的人都有工作。

在2017年，部落以人均方式向部落成员分发了300多万加拿大元。 （与新不伦瑞克省相比，2017年人均净债务为18217加拿大元）

本周，第一民族宣布它将成为新不伦瑞克省第一个成为大麻许可的保护区。

一个小小的Wolastoqiyik社区如何走上如此进步的道路，这是一个耐心，开垦土地，税收协议和精明领导的故事。

'非常进步'

酋长伯纳德也是第一民族的法律治理顾问，来自一群坚强的女性。

她的母亲玛格丽特·伊丽莎白·迪马吉奥（Margaret Elizabeth DiMaggio）与马达沃斯卡·马力希特第一民族的斯图尔特·伯纳德（Stewart Bernard）结婚.在1985年，玛格丽特是第一位被选为马达瓦斯卡首位女性和第一位非原住民人士酋长，她从1985年到1987年任职，为其他女性进入办公室打开了大门 - 包括她的两个女儿。

乔安娜·伯纳德在Grey Rock赌场。当时的酋长伯纳德谈到了马达瓦斯卡于2008年的加拿大太平洋地区的成功申诉。

帕特里夏的姐姐乔安娜·伯纳德于2003年当选为酋长。2013年，她因为努力确保第一民族的繁荣而获得新不伦瑞克勋章。

第一民族的高层领导完全由女性组成：酋长帕特里夏·伯纳德，以及议员黛安·佩尔蒂埃（Diane Pelletier）和唐娜·华莱士-布尔若（Donna Wallace-Bourgeault）。

“从2007年开始，每个会期都是女性，”帕特里夏·伯纳德说。“这个社区非常进步。”

马达瓦斯卡的全女性高级管理团队包括酋长帕特里夏·伯纳德，以及议员黛安·佩尔蒂埃和唐娜·华莱士-布尔若。前酋长乔安娜·伯纳德马达沃斯卡·马力希特经济发展公司的首席执行官。

从铁轨到财富

根据伯纳德的说法，土地是马达瓦斯卡的“一切”。

居住了83年的前酋长约翰·华莱士（John Wallace）说，几代人以外，公司和定居者都认为土着土地是免费的。

“如果他们不想在他们的土地上有任何东西，他们就会把它推到印第安保护区，”华莱士说。 “所有城市的垃圾场。管道。双车道高速公路。铁轨。“

帕特里夏·伯纳德说，保证部落未来的第一步是寻求支付未经许可在马力希特土地上建造的电力线，管道和高速公路。

19世纪后期，加拿大太平洋铁路公司使用了大约3公顷的保护区土地来建造从伍德斯托克到埃德蒙兹顿的铁路线。

83岁的前酋长约翰·华莱士一生都在保护区生活过。 他记得当工作更加稀缺时 - 垃圾堆，电力线和管道等不太有吸引力的基础设施将被推到保护区。

 继加拿大太平洋公司于1971年放弃土地之后，弗雷泽纸业公司（Fraser Papers Inc.）用它来建造一条输送液体纸浆厂废水的管道，在整个社区形成了一道危险的屏障。

在试图起诉Fraser和CP失败后，该诉讼于2004年5月被联邦政府最终接受。在2008年，渥太华向马达瓦斯卡支付了570万加拿大元，因为未能保护其对该保留的权益。 该社区与弗雷泽达成协议，后者继续运营地下管道。

“如果我们得到百万=加拿大元，我本以为我会很高兴。”参与谈判的乔安娜·伯纳德说道。

570万加拿大元的一半投资于Grey Rock Power Centre。另一半分发给部落成员，但是保护区仍然需要一种方法将高速公路交通转移到保护区。

“没有通过跨越加拿大横贯公路进入保护区的坡道。”帕特里夏·伯纳德说道。该省以成本为由拒绝建造坡道。

然后，第一民族将该省带到了谈判学校 - 拒绝接受“不”的回答。

“不幸的是，我们不得不打硬仗，”伯纳德说。 他们带着证明埃德蒙兹顿的高中，CitédesJeunes A.-M.-Sormany，已经部分建立在保留地上。

“我们谈判说，我们会放弃高中周围的土地并以此交换建造坡道。”

该省建造了坡道，并为第一民族增加了12公顷土地。

2017年11月，马达沃斯卡还批准了一项土地法，将土地和北方事务的土地和资源的治理权力转移回社区 - 新不伦瑞克省的第一个第一民族这么做。

'更大，更大'

马达沃斯卡最大的财务成就尚未到来。

1996年，伯纳德是UNB的一名22岁的教育学生，通过旧缩微胶片对她的社区进行独立研究。 看着旧记录，她发现了一张1787年的保护区地图，似乎包含了令人震惊的启示。

当她看到她的祖先的土地覆盖现在的现代埃德蒙兹顿时，她“简直不敢相信”。根据地图，马达瓦斯卡地区最初的面积为3800英亩，约为1538公顷，相比之下，现在占地面积为700英亩，约183公顷。

在第一次看到地图20年后，经过多年的斗争，文书工作，被告知索赔毫无价值，以及双方律师的争论，大约2000英亩（约809公顷）的索赔最终被加拿大索赔法庭宣布有效。

扫描详细的1787 Sproule地图，帕特里夏·伯纳德于1996年作为UNB学生发现Wolastoqiyik保护区的原始边界。

加拿大和马达沃斯卡同意在法庭外进行谈判，这意味着马达沃斯卡可以获得超过1.5亿加拿大元的赔偿。

伯纳德表示，土地索赔“要比以前的第一民族处理过的任何索赔要多得多”，希望双方能在一年内达成和解金额。

自有资源收入 - 通过征收税收和资源收入 - 也将继续成为Madawaska的主要资源。

新不伦瑞克省的所有5个Wolastoqiyik保护区在零售业务中保留了95％的汽油，卷烟和销售税税，最高可达800万加拿大元。

“这告诉你我们可以变得独立自主，”伯纳德说。“土地很重要，因为现在我们可以自我维持。”

“我们不需要从联邦政府那里获得资金才能生存。”

闯入大麻产业

现在，第一民族正在积极寻找新的商业机会。

7月，马达瓦斯卡宣布计划成为大麻和大麻产品的许可生产商。

该保护区将与丽塔·霍尔（Rita Hall）拥有和经营的Newfoundland BeeHighVE合作。霍尔预计将成为加拿大第一批获得许可大麻生产者身份的土着妇女。

2019年，当大麻食品合法化时，BeeHighVE计划生产注入CBD的蜂蜜产品，这是一种非精神活性的大麻化合物，最近被美国食品和药物管理局批准为活性处方药成分。

该公司最初将在纽芬兰科纳布鲁克（Corner Brook, N.L.）运营一个占地20000平方英尺的工厂，并计划在马达瓦斯卡建造一座更大的工厂。

“我们在公司投资的那一刻，[霍尔]提供了授权和许可，推动申请扩大公司在新不伦瑞克省的保护区。”伯纳德说道。

伯纳德说，马达瓦斯卡正在与该省进行谈判，以便在产品合法后供应当地药房。

“这是一个扩大生产的机会，”她说，“这对于第一民族来说是一个巨大的经济机会。”