近日，中国总理李强签署了新版《关于出境入境管理的规定》，正式敲定实施时间：2026 年 9 月 15 日起全国落地执行。
那么很多人就会疑惑：
普通人出国旅游会受限吗？
公司给外商开邀请函有什么风险？
外国游客免签入境有新规吗？
委托中介办理出入境证件会受什么监管？
本文，小编基于官方原文逐条拆解，围绕“中国公民出境安全防护、外国人入境约束、出入境真实审查、企业 / 个人开具邀请函、出入境行业整治”几大板块，完整解读新规，讲清新规具体对普通人有哪些真实影响？帮大家一一避开法律红线，顺顺利利出行~
一、对【普通中国公民】出国旅游/ 探亲 / 商务的影响
1. 新增常态化海外高风险目的地预警提示（保护为主，并非禁止出境）
外交部、文旅部，以及驻外使领馆持续实时发布海外战乱、治安高危、自然灾害、公共卫生等各类安全风险提示；
移民管理部门将在办理护照、边检出境查验时，工作人员会主动提醒前往高风险国家的公民注意安全；
针对人身安全风险等级较高、恶性案件高发的境外国家和地区，移民管理部门可依法劝阻公民出境，出发点是保护公民人身安全，降低出境风险。正常低风险旅游目的地不受任何干预。
普通人影响：出行前多看领事安全提醒，谨慎前往战乱高危国家；去日韩、欧洲、东南亚常规旅游完全不受影响。
2. 出境事由必须真实，造假将被限制出境
新规明确：所有出入境申请事由必须真实合法，严禁提交虚假材料。移民管理部门可核验行程、材料、电子信息，公民需配合核查。对造假申办证件、手续的人员，直接不予发证并限制出境。
3. 明确三类特定人员出境限制期限，严格管控违规、涉嫌人员跨境流动：
曾因骗取出入境证件、非法出入境被行政拘留的人员：处罚结束后6 个月 - 3 年不准出境；
在境外实施违法犯罪、危害国家安全及利益的人员：回国后6 个月 - 3 年限制出境。
违反出口管制、技术进出口相关法规，可能危及国家产业及技术安全的人员，商务部门可依法作出不准出境的决定。
普通人影响：正常度假、探亲、商务出行如实申报行程即可；不要委托中介编造行程、假酒店订单骗取证件。
4. 普通游客利好：免签、过境免签政策无任何改动
本次新规仅强化核查规则，50 国单方面 30 天免签、240 小时 10 天过境免签、海南 59 国旅游免签全部保留，原有入境便利政策不变。
二、对【外籍人士来华】旅游/ 商务 / 探亲的重大约束
新规明确将大幅度收紧对外籍人士入境的审核标准，严格审查入境材料造假、违规入境等问题，明确惩戒及限制准入规则。且新规覆盖所有入境人员，免签入境游客同样适用，不只针对办签证人群。
1. 入境目的必须和申报一致:
拿旅游免签入境，不得在国内打工、长期上学、从事商业务工；
工作、留学必须提前办理Z、X 类签证。
边检可查验往返机票、酒店订单、商务合同。
2.外籍人士造假入境，提交虚假材料、说谎陈述，限期入境：1-5 年禁止入境中国
境外办签证、口岸入境时伪造行程、酒店、邀请函，直接拒签 ，并且 1 至 5 年内无法再来中国；
3. 有非法出入境、骗领签证、违反边境管理法被处罚的外籍人士：
同样会被采取1-5年限制入境措施；
4. 列入各类反制清单外籍人员，不予入境。
外籍人士被列入反制清单、不可靠实体清单、恶意实体清单或者被采取反制和限制措施等，需要依法采取不予签发出境入境证件或者不准入境等相关措施的，由移民管理机构、签证机关按照职责实施。
普通人影响：接待外国亲友、外商，务必确认对方来华目的真实；不要协助外籍人员隐瞒务工、经商意图。
三、也很重要！给外国人开邀请函的个人/ 企业，法律责任大幅加重
新规明确：单位、个人出具入境邀请函，必须严格审核外籍人士真实入境目的，并对此真实性承担全部法律责任，官方可随时核查往来记录、业务证明。
虚假邀请函处罚标准（白纸黑字说清楚）
个人帮忙开具假探亲、假商务邀请函：罚款5000-10000 元，同时没收全部违法所得；
企业开具虚假商务邀请函：罚款10000-50000 元，法人、对接负责人同步罚款 5000-10000 元，同时没收违法收入；
情节严重、多次造假，涉嫌犯罪的，追究刑事责任；
虚假邀请函对应的外籍人员，会被拒入境、1-5 年禁入中国。
普通人/ 企业避坑提醒：
无真实业务往来，不要帮客户、朋友开商务邀请函；
无亲属真实探望需求，不要代开探亲邀请函；
留存合同、聊天记录、往来凭证，方便官方核验真实性。
四、出入境中介、出入境证件代为办理行业全面强监管
新规对出入境证件代为办理、签证咨询、跨境出行中介行业建立常态化强监管机制，将通过备案管理、准入约束、行为禁令及严厉处罚，彻底整治出入境行业乱象。
1. 强制备案制度，全覆盖！
所有签证代为办理、移民咨询、出入境中介机构、从业人员必须备案：
新设立的出入境中介机构设立15 日内向移民管理部门完成备案；
现存的中介机构需在新规落地后，90 天内完成备案手续；
严禁境外海外机构禁止在中国境内开展签证、移民中介经营活动。
2. 明确行业准入硬性标准
从事出入境业务机构必须完成合法工商注册；
法人代表无故意犯罪前科；
机构相关从业人员无危害国家安全、边境违法犯罪记录；
此外，机构需配备专业法务人员、具备固定经营场地及充足运营资金。如有涉外合作中介必须持有境外合作机构的正式合作协议。
3. 中介机构从业绝对不能碰的6条红线
禁止虚假宣传；
协助客户伪造酒店/ 行程 / 邀请函等出入境材料；
严禁倒卖客户个人信息；
超范围经营；
协助开展跨境违法活动；
帮公职人员违规办理海外永居 / 国籍；
如有上述情况发生，中介机构必须主动向相关机构上报。
4. 违规处罚力度，分级分类处罚
未备案擅自经营，先责令限期整改，如拒不整改：罚款5000-10000 元；情节严重的，处1万-5万元罚款。
协助造假材料，组织非法出入境：没收违法所得，处2 万- 5 万罚款，对负责人罚款 1-5 万元，情节严重吊销营业执照；
涉嫌触犯刑法的，依法追究刑事责任。
普通人影响：办理签证，建议优先选择已备案正规中介；拒绝“包通关、伪造邀请函、编造行程” 等违规服务。
五、粉碎全网谣言，一次性澄清
❌ 谣言 1：免签政策取消、外国人来华收紧
✅ 真相：所有免签便利政策保留，仅加强真实性核查，合规游客不受影响。
❌ 谣言 2：普通人出国旅游更难，随意限制出境
✅ 真相：只打击虚构出境目的、从事跨境违法人群；正常旅游、探亲、留学全程顺畅。
❌ 谣言 3：边检会随意翻看游客手机、隐私
✅ 真相：仅针对有违法嫌疑人员开展信息核验，普通游客无需担心。
❌ 谣言 4：9 月 15 日前立刻执行新规
✅ 真相：9 月 15 日才正式生效，当前仍沿用原有出入境管理规则。
六、普通人出行合规清单（收藏备用）
中国公民出境
证件有效期≥6 个月，行程、出行目的如实申报；
出行前查看外交部领事安全提醒，谨慎前往高风险国家；
不找中介伪造酒店、行程单骗取护照/ 签证。
接待外籍人员（个人/ 公司）
邀请函只给有真实往来的外商、亲属，留存业务、亲属证明备查；
提醒外籍友人：免签只能旅游探亲，务工、留学必须单独办签证；
备好对方往返机票、住宿订单，以备口岸查验。
委托中介办理出入境证件
核实中介备案资质，拒绝伪造材料、虚假邀请函服务；
不泄露身份证、护照等隐私信息给无资质机构。
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